מי יוכל להיות מפעיל וירטואלי?

משרד התקשורת בודק האם לשנות את התנאים לקבלת רישיון של מפעיל וירטואלי (MVNO) – מפעיל שירותי טלפוניה שפועל על גבי תשתית קיימת של מפעיל אחר. בשימוע הראשון, שנערך בינואר השנה, הוחלט כי כשקיים קשר ענייני בין מפעיל וירטואלי לבעל התשתית, יוכל המפעיל להשתמש רק בתשתית הזו ולא בתשתית של אחד המתחרים. כעת מציע משרד התקשורת כלל לא לאפשר למפעילים וירטואליים עם זיקה למפעילים קיימים לפעול בשוק.

הדרך היחידה בה תוכל חברה לה קשרים עם מפעיל קיים (לדוגמה: בזק בינלאומי ופלאפון) לבקש רישיון MVNO היא אם יש לה כבר רישיון בתחום התקשורת ואי מתן הרישיון יפגע פגיעה משמעותית ביכולת התחרות של החברה בתחום בו נעשית עיקר פעילותו. ואם כבר יינתן רישיון, שר התקשורת יוכל לקבוע בו תנאים ומגבלות, כמו זו של שימוש בתשתית מסויימת.

הסיבה, לדברי משרד התקשורת, היא מתן האפשרות לחברות קטנות להיכנס לשוק המפעילים הוירטואליים, תוך השוואת תנאי פעילותן עם חברות בעלות זיקה למפעילים קיימים, ותוך מניעת היווצרות יתרון בלתי-הוגן בשוק.