האשרה החדשה שתקל על היי-טקיסטים ישראלים לפתוח חברה בארה"ב

לפני מספר חודשים, אישרה ועדת הפנים של הכנסות את התקנות לאשרת עבודה למשקיעים ישראלים בארה"ב. בשבוע שעבר הושלמו ההליכים הבירוקרטיים מול הממשל האמריקאי ונקבע כי החל מתאריך 01/05/19, יוכלו ישראלים ותושבי ארה"ב להשקיע, זה במדינה של זה, ולקבל אשרת עבודה על בסיס השקעה בלבד. עד כה, סטארטאפיסטים ישראלים שרצו לקבל אשרה עבודה בארה"ב, גם לצורך פתיחת עסק, נאלצו לעמוד בתנאי סף מחמירים כגון הוכחת ידע ייחודי, הישגים יוצאי דופן, וותק תעסוקתי או דרישה מן המבקש להוכיח כי בעבר כבר ביצע סחר ממשי בין המדינות. קבלת אשרת E2 מותנת בעיקר בכך שמבקשה יוכיח שהוא מעמיד לרשות העסק שיפתח, הון עצמי בסכום מספק כדי להבטיח את מימון העסקתו בתקופת ההקמה וכן שהעסק יצור מקומות עבודה לאזרחים אמריקאים.

כל יזם הייטק, גדול וקטן, מכל קשת תחומי המומחיות ובלבד כי יעמוד במספר קריטריונים:

סכום ההשקעה: לא הוגדר סכום מסוים כרף השקעה אולם ניתן להעריך כי מדובר על סדר גודל של בין 150-200 אלף דולר - סכום יחסית נמוך במונחים של פתיחת עסק בתחום.

יצירת מקומות עבודה: היוזמה המסחרית מחייבת גם יצירת מקומות עבודה לישראלים ואמריקאים כאחד. משתנה זה מהותי מאוד והמבקש יידרש להוכיח כי השקעתו צפויה ליצור מקומות עבודה. כמו כן, ההשקעה חייבת להיות גבוהה יותר מסכום המספיק למחייה של המגיש והמשפחה.

עד כה, ישראלים שרצו לקבל אשרה עבודה בארה"ב, גם לצורך פתיחת עסק, נאלצו לעמוד בתנאי סף מחמירים כגון הוכחת ידע ייחודי, הישגים יוצאי דופן, ותק תעסוקתי או דרישה מהמבקש להוכיח כי בעבר כבר ביצע סחר ממשי בין המדינות. ישנם אף לא מעט סטארט-אפים הפועלים בארה"ב עושים זאת לעתים בעזרת אזרחות כפולה של חלק מאנשי הצוות, או גרין קארד. בסופו של יום, המציאות מלמדת כי עד כה, רבים מבין מבקשי האשרות בארה"ב נדחו בשל דרישות אלו, ומכאן גדולתה, חשיבותה ותועלתיותה של האשרה החדשה.

לא. וזו נקודת חוזקה משמעותית ביותר שכן סוגיית תעסוקת בת הזוג יצרה קושי רב כאשר מדובר על מעבר של תא משפחתי לארה"ב. באשרה החדשה בן הזוג של עובד בסטטוס E2 יכול לקבל אישור עבודה ללא צורך בהצעת עבודה תקפה ממעביד בארצות הברית.

גם היבט זה נלקח בחשבון וניתן לו מענה נהדר. האשרה החדשה ניתנת לפרק זמן של עד 5 שנים , אותה ניתן להאריך בקלות יחסית וזאת בניגוד לנעשה ביתר האשרות:
ואם החלטתי לא לפתוח חברה אלא רק להשקיע סכום גדול ברכישת מניות בחברה קיימת?

השקעה פאסיבית אינה יוצרת מקומות עבודה ולפיכך לא מזכה בקבלתה. כך גם אם מדובר על השקעה בתיק מניות. למעשה תנאי הסף הוא כי יהיה מדובר על עסק " פעיל ואמיתי", ולדוגמא :מתכנת שנותן פתרונות לחברו ועובד מביתו - סביר להניח שבקשתו לא תאושר. זאת לעומת מצב בו הוא פותח בית עסק תוך העסקת עובדים. גם פתיחת מלכ"ר או למעשה כל התארגנות שאינה עסקית - לא תאפשר קבלת אשרה זו.

התקנות הן הדדיות ויוצרות מצב בו לראשונה בהיסטוריה של ישראל, יוכלו רק אזרחי ארה"ב לקבל אשרת עבודה בישראל על בסיס השקעה, יוכלו להישאר בישראל לתקופה שמעל 63 חודשים, ובן הזוג יוכל לקבל אשרת עבודה כללית. קידום האמנה נעשה בתאום עם רשות האוכלוסין שתמכה וסייעה לאורך כל הדרך. כדי לקדם את התהליך גויסה גם אייפק שפעלה להגשת חוק קצר וספציפי אשר המאשר את הענקת האשרה לאזרחי ישראל ואשר נחתם על ידי הנשיא אובאמה במאי 2012.

הכותב הוא שותף במשרד עוה"ד קן תור & עכו, העומד בראש ועדת האשרות בלשכת המסחר ישראל אמריקה, שיזם וקידם בעשור האחרון את האשרה