משרד התקשורת הודיע היום (שלישי) על הפחתה רחבת היקף בתעריפי השוק הסיטונאי, במסגרת רפורמה חדשה שמטרתה לעודד תחרות בשוק התקשורת ולהוביל לירידה במחירי חבילות האינטרנט הביתי בישראל. על פי המודל שפורסם, תעריפי השירותים הסיטונאיים המרכזיים יופחתו בשיעור של כ-30% עד 40%, בין היתר עבור שימוש של ספקיות האינטרנט בתשתיות הסיבים של בזק. מהלך זה, שמגיע לאחר עבודת מטה ממושכת שכללה סיוע של יועצים בינלאומיים, נועד להקל על כניסת שחקנים נוספים לשוק, לשפר את איכות השירות, ולאפשר לצרכנים חיבור אינטרנט זול ונגיש יותר.
במרכז ההחלטה עומדת הפחתת המחיר שמשלמות ספקיות האינטרנט לבזק על שימוש ברשת הסיבים שלה (שירות BSA), מ-72 ש"ח לחודש ל-49 ש"ח למהירות של 1 גיגה לבית אב. משרד התקשורת ציין כי השינוי צפוי להתגלגל הלאה לצרכנים בדמות מחירים נמוכים יותר עבור חבילות אינטרנט מהיר. במקביל, הובהר כי גם עסקים קטנים יוכלו לרכוש חבילות באותם התנאים כמו משקי הבית - בעקבות תלונות על כך שספקים מסרבים להציע להם מסלולים מוזלים.
רכיב נוסף ברפורמה הוא הפחתה של כ-40% בתשלום עבור פרישת סיבים עצמאית על גבי התשתיות הפאסיביות של בזק, מ-250 ש"ח לקילומטר ל-150 ש"ח. בכך ממשיך משרד התקשורת את מגמת ההוזלה שהחלה כבר באפריל 2024, אז הופחת התעריף מ-446 ש"ח. המשרד מציין כי העלויות הקשורות לתשתית הפיזית - הכוללת תעלות, גובים ועמודים - מהוות מרכיב משמעותי מהשקעות התשתית של חברות תקשורת, וכי ההפחתה נועדה לעודד פרישה רחבה יותר של רשתות סיבים.
לצד ההפחתות, המודל קובע מגבלות עתידיות על השימוש של ספקיות גדולות - בהן פרטנר, סלקום והוט - ברשת בזק. החל בינואר 2027, הספקים הללו יוכלו להפעיל את השירות הסיטונאי עבור עד 15% מהמנויים שלהם בלבד, והחל מינואר 2028 - עד 5% מהמנויים. מטרת ההגבלה היא לתמרץ את החברות לפרוש תשתיות עצמאיות, ולחזק את התחרות בין רשתות במקום להסתמך על תשתית קיימת של שחקן יחיד.
במשרד מציינים כי המודל החדש מבוסס על שיטת תמחור הנהוגה באירופה (TSLRIC), שלפיה כל שירות סיטונאי מתומחר לפי עלותו הישירה בתוספת עלויות משותפות. המדיניות תיושם לתקופה של חמש שנים, ותכלול התאמות לפי אזורים - כך שבאזורים שהוגדרו כאזורי תמרוץ או הועברו לאחרונה לאחריות בזק, יישמרו תעריפים מוזלים גם בהמשך.
בהתייחסות להוט, שאינה יכולה כיום לרכוש שירותי BSA, ציין המשרד כי באזורים שבהם IBC טרם פרסה תשתית סיבים, היא נמצאת בנחיתות מול מתחרותיה. לכן, על פי המודל, בזק תחויב להציע להוט את שירות ה-BSA, על פי המתווה שיחול גם על שאר הספקים.
במשרד הדגישו כי המודל גובש תוך התבססות על ניתוחים כלכליים עדכניים, ומתוך כוונה לעצב שוק תקשורת שבו קיימת תחרות אמיתית בין תשתיות - ולא רק בין חבילות שירות. המטרה המוצהרת היא לאפשר נגישות לרשתות סיבים עבור למעלה מ-95% ממשקי הבית בישראל, ולחזק את הפרישה בפריפריה וביישובים קטנים.
תגובת בזק:
"ההחלטה העומדת לשימוע על ביטול הדרגתי של רגולציית התעריפים בישראל ומעבר לכלכלת שוק חופשית בתום פרק זמן של שנתיים, מתכתבת באופן ישיר עם התבססותה של התחרות בשוק התקשורת, ועולה בקנה אחד עם המגמה העולמית של הסרת רגולציה עודפת. החל משנת 2028 יוסר הפיקוח מעל מחירי כלל הקווים המסופקים לחברות הגדולות, דבר הצפוי לתרום לשיפור מבנה השוק ולהאצת קצב ההשקעות בטכנולוגיות מתקדמות ובפרט ברשתות סיבים אופטיים בפריסה כלל ארצית. בזק מציינת כי ברוב המקרים, תעריפי השירותים הסיטונאיים כבר היום מבוססים על הסכמים מסחריים מול ספקיות אינטרנט, כך שהשפעת ההפחתה בתעריפים על תזרים הפעילות הסיטונאית צפויה להיות מוגבלת בטווח הקצר".